Es lógico que los Presupuestos del Estado se pacten cuando no se tiene una mayoría suficiente e incluso es positivo hacerlo cuando se tiene. El problema es cuando se asume un pacto humillante ante las formaciones nacionalistas que quieren lograr la independencia. Una de las cesiones especialmente dolorosa es el regalo del cuartel de Loyola. Una victoria espectacular del PNV y un paso hacia la definitiva expulsión del ejército de las tierras vascas.