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OBIETTIVI E PROGRAMMA:
Dal 1° gennaio 2024 acquisiscono efficacia le disposizioni del d.lgs. n. 36/2023 (nuovo Codice dei contratti pubblici) che regolano la digitalizzazione del ciclo di vita degli appalti e delle concessioni. In tale quadro rileva l'utilizzo (obbligatorio) delle piattaforme di approvvigionamento per la gestione delle fasi di affidamento e di esecuzione, nonché assume importanza sostanziale (per molte funzioni) la Banca Dai Nazionale dei Contratti Pubblici. La digitalizzazione determina un adeguamento anche delle attività particolari legate alla gestione degli appalti e delle concessioni, come la progettazione, ma anche di alcuni aspetti peculiari, come le modalità di gestione del diritto di accesso ai documenti di gara e contrattuali. Il seminario guida i partecipanti nell'analisi del nuovo quadro di riferimento, con focalizzazione sulle principali implicazioni organizzative e procedurali. Corso “open”: data la sua particolare impostazione operativa, al corso possono partecipare sia operatori specializzati sia operatori con media esperienza nella gestione dei contratti di appalto. ARGOMENTI:
La digitalizzazione del ciclo di vita degli appalti (e delle concessioni): • Il concetto del “ciclo di vita” dell'appalto (e della concessione): lo sviluppo nelle quattro macro-fasi (programmazione, progettazione, affidamento, esecuzione) • La digitalizzazione delle forme di pubblicizzazione dei contratti pubblici: la digitalizzazione della “pubblicità legale” e il coordinamento centralizzato degli obblighi di trasparenza • Il quadro delle regole del d.lgs. n. 36/2023 relative alla digitalizzazione • La Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici e l'interoperabilità • Focus: la gestione digitalizzata della programmazione e la piattaforma SCP del Ministero delle Infrastrutture per la programmazione • Focus: l'incidenza della digitalizzazione sulle attività di progettazione (BIM e modellazione elettronica). Le piattaforme (telematiche) di approvvigionamento: • L'utilizzo obbligatorio delle piattaforme di approvvigionamento per la gestione del ciclo di vita dei contratti pubblici • La certificazione delle piattaforme come condizione per il loro utilizzo • Gli accordi per l'utilizzo di piattaforme certificate in uso presso altre Stazioni Appaltanti • Gli aspetti relativi all'utilizzo delle piattaforme telematiche in relazione allo sviluppo delle procedure di gara (art. 25 del Codice) • Focus sulle funzionalità delle piattaforme telematiche in rapporto alle procedure di affidamento • L'acquisizione e la gestione del CIG mediante le piattaforme telematiche • L'interoperabilità tra le piattaforme e la BDNCP. La BDNCP, l'interoperabilità con le banche dati, il FVOE e la trasparenza: • La BDNCP come strumento di pubblicità legale • La BDNCP come strumento per la gestione delle comunicazioni obbligatorie relative ai contratti pubblici (affidamento ed esecuzione): modalità di riversamento e tempistiche • Il Fascicolo Virtuale dell'Operatore Economico (FVOE) nella BDNCP e l'interoperabilità con le banche dati • Gli obblighi di trasparenza in materia di contratti pubblici soddisfatti mediante l'invio alla BDNCP (art. 28 del Codice): regole e modalità stabilite dall'Anac e riferimento del link nella sezione Amministrazione Trasparente delle singole Stazioni Appaltanti. La gestione digitalizzata del contratto e dell'esecuzione: • La gestione digitalizzata dei contratti di appalto/di concessione • Aspetti particolari connessi alla digitalizzazione dei contratti (stipulazione, imposta di bollo, registrazione, gestione successiva) • L'utilizzo delle piattaforme di approvvigionamento per la gestione dell'esecuzione • La digitalizzazione dei documenti formati nella fase di esecuzione. La digitalizzazione in relazione al diritto di accesso: • Il nuovo quadro normativo di riferimento per il diritto di accesso (art. 35) • La gestione del diritto di accesso mediante le piattaforme telematiche: modalità e implicazioni organizzative determinate dall'art. 36 del d.lgs. n. 36/2023. Le implicazioni organizzative della digitalizzazione: • Analisi delle infrastrutture tecnologiche • I soggetti: le figure competenti • La formazione dei soggetti operanti nella gestione dei contratti pubblici.
DOCENTE:
Barbiero Alberto Consulente amministrativo gestionale di Pubbliche Amministrazioni, formatore esperto in materia di appalti e di servizi pubblici, collaboratore de “Il Sole 24 Ore” sulle tematiche contrattualistiche.